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32 SOSTENIBILIDAD DE LAS TIERRAS ÁRIDAS

baciones económicas, como la recesión de 2008, pueden alterar los patrones
de migración y se han vinculado al aumento de la violencia. Los participan-
tes hicieron hincapié en la necesidad de aprender de los acontecimientos
pasados, prestando atención a la forma en que respondieron los sistemas
críticos, y de usar esta información para la planificación futura. Señalaron
que las posibles actividades futuras, como la construcción de un muro entre
Estados Unidos y México, podrían conmocionar los sistemas ambientales y
sociales y forzar las conexiones entre los dos países. Muchos participantes
subrayaron que será importante seguir fortaleciendo y apoyando las insti-
tuciones y plataformas que permiten el diálogo permanente entre científicos,
académicos y responsables de la formulación de políticas en ambos países.

     En relación con este punto, varios participantes afirmaron que para
avanzar en la búsqueda de soluciones eficaces se requerirá una planifica-
ción adaptativa que fomente la resiliencia, así como un examen continuo
para garantizar que las intervenciones estén cumpliendo con su propósito
previsto. Un participante señaló que la EPA ha invertido cientos de millones
de dólares en la financiación de la infraestructura de aguas residuales en
la región fronteriza, pero a medida que el crecimiento en la zona continúa,
uno podría preguntarse si las inversiones están resolviendo los problemas o
los están perpetuando al permitir un mayor crecimiento.

     Los participantes manifestaron que la gobernanza eficaz también es
fundamental, y uno de ellos señaló que la capacidad de buena gobernan-
za está directamente relacionada con las capacidades de la sociedad civil;
en algunos casos se han establecido los marcos correctos, pero carecen de
una supervisión y una ejecución adecuadas. Un participante sugirió que la
Asociación de Alcaldes Fronterizos puede proporcionar un espacio para
trabajar juntos en problemas y soluciones binacionales comunes y ayudar
activamente a conseguir objetivos ambientales.

                         GOBERNANZA E INNOVACIÓN
     Los facilitadores Jurgen Schmandt (Universidad de Texas en Austin) e
Ismael Aguilar Barajas (Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey) reportaron sobre esta sesión de café.
     Schmandt comenzó con una breve reseña de cómo se modificó el Río
Grande con obras de ingeniería a lo largo del siglo pasado y los problemas
relacionados con el uso compartido del agua.
     La primera represa en el Río Grande, y la primera estructura de su
tamaño en el mundo, Elephant Butte, fue completada en 1916 en Nuevo
México para satisfacer las pautas de distribución de agua establecidas en
la Convención de 1906 entre Estados Unidos y México. Hoy en día, el río
está fuertemente modificado, con varias represas y desvíos de Colorado a
Nuevo León, México (ver Figura 3-1). La zona ahora enfrenta varios desa-
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