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CUATRO TEMAS CLAVE 31

a áreas periféricas, como Tijuana. La entrada de residentes puede conducir
a un aumento de la contaminación, las aguas residuales y la demanda de
energía, con enormes impactos en la infraestructura de la región. Además,
algunos participantes señalaron que el incremento de la construcción y las
actividades relacionadas, como la recolección de desechos, la zonificación
y los permisos de contaminación, se gestionan a nivel de la ciudad; ambos
gobiernos federales tienen poca influencia en muchas cosas a ese nivel y las
normas pueden ser poco claras. La pregunta entonces es: ¿Quién debe asu-
mir la responsabilidad de mitigar los efectos? Varios participantes señalaron
la importancia de incluir a la comunidad local y a los usuarios finales en la
toma de decisiones para generar intervenciones de sostenibilidad eficientes y
pertinentes y promover la participación de la comunidad.

Posteriormente, los participantes discutieron los factores de tensión que
son exclusivos de las áreas rurales a lo largo de la frontera. Se señaló que
un problema común es que cuando las cosas se ponen demasiado difíciles
para los agricultores, ya sea debido a cambios ambientales o de mercado,
estos abandonan sus tierras o se involucran en prácticas que conducen a un
uso excesivo y degradación de la tierra. Varios participantes sugirieron que
sería útil desarrollar estrategias para la resiliencia frente a estos factores de
tensión. El establecimiento y mantenimiento de tierras naturales protegidas
también podría reconsiderarse a medida que cambien las condiciones am-
bientales.

La contaminación tóxica procedente de la minería y otras industrias
fue otro factor de tensión señalado por algunos participantes. No se sabe
mucho sobre la naturaleza de ciertos contaminantes ni cómo afectan a los
organismos. Además, los participantes señalaron que las aguas residuales
que contienen metales pesados y contaminantes industriales requieren un
tratamiento diferente al de los contaminantes bacterianos y que muchos de
los sistemas de tratamiento de aguas de México no fueron diseñados para
hacer frente a esos tipos y volúmenes de desechos. Otro factor de tensión
creciente es la fracturación, que se está expandiendo hacia México, debido a
los residuos que produce y al agua que consume. Un participante señaló que
los niveles de “exposición segura” a los contaminantes determinados por
las normas de México son más altos que los límites establecidos por la EPA,
lo que tendría que ser abordado durante cualquier coordinación binacional.

A continuación, el debate en el café se centró en los retos de anticiparse
y hacer frente a las grandes catástrofes y a los acontecimientos en cadena
que pueden producirse. En el caso del terremoto y el tsunami de Japón, los
daños irreversibles al dique y el desastre nuclear fueron dos consecuencias
inesperadas. Los participantes mencionaron dos ejemplos en Estados Uni-
dos: A medida que el mercado de la carne de res aumentó en la década
de 1970, la deforestación también aumentó para abrir espacio para más
ganado. El segundo ejemplo que se presentó fue la forma en que las pertur-